中西部地区“一市一家独大”、“省会独大”的状况早已造成高层住宅关心。

　　10月15日出版发行的第21期《求是》杂志发表党中央主席、国家领导人、中央军事委员会现任主席习总书记的关键文章内容《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。文章内容强调，中西部地区有标准的省份，要有目的地培养好几个管理中心城市，防止“一市一家独大”的缺点。

　　“省会独大”变成普遍存在

　　“中西部地区‘一市一家独大’状况情况严重，一些大西北省区的省会城市在我省份的GDP中占有率超出了50%，这与平衡共享发展的构思不符合。”四川省委省委管理决策资询联合会宏观经济政策组副处长丁任重向第一财经表明。

　　在中西部地区，“一市一家独大”具体表现为省会城市独大，省会城市地域国民生产总值在我省的GDP中占比较高，是本省肯定的经济发展支撑。学界通常以城市经济发展首位度这一指标值来考量较为，便是城市GDP占我省GDP的占比。

　　从今年全国各地GDP看来，省会城市首位度占有率超出30%的有10个省区，在其中，银川市占有率最大，做到50.6%，之后先后是吉林省长春市50.3%、青海西宁占有率44.9%、黑龙江省哈尔滨市38.6%、四川成都36.5%、西藏拉萨36.4%、陕西省西安市36.1%、湖南长沙35.4%、甘肃32.5%、海口市31.5%。

　　在省会城市首位度前10名城市中，中西部地区就占了七个，由此可见中西部地区省会一家独大的状况较为广泛。这类不平衡不但主要表现在省会城市GDP占比较高，还主要表现在第一位城市与第二位城市极大差别，一般都会2~3倍上下。

　　例如，今年，河南省省会郑州市GDP为11590亿人民币，第二位洛阳市GDP为5035亿人民币，第三位南阳市GDP为3815亿人民币；湖北省省会武汉市GDP为16223.21亿人民币，第二位武汉GDP为4812.84亿人民币，第三位宜都GDP为4460.82亿人民币。

　　在其中，四川省的第一位城市与第二位城市差别更为显著。今年，四川省会成都市GDP为17012.65亿人民币，第二位绵阳市GDP仅为2856.两亿元，成都市GDP总产量是绵阳市的近6倍，绵阳市GDP总产量不上成都市的17%。

　　丁任重表明，“一市一家独大”有历史时间的缘故，在长期性不发展的环节，城市等级高些，資源的市场集中度就越高。在这类情况下，省会城市会集中化大量的資源，但只是是省会城市的发展趋势，是无法对我省经济发展产生更强支撑点的，无法促进我省共享发展的。

　　“一市一家独大”不但产生社会经济的失调，其虹吸现象还持续提取本省别的城市人财等資源因素。

　　我国产业经济学会理事长、中国社会科学院工业发展研究室地区金融研究室主任陈耀向第一财经新闻记者表明，“一市一家独大”到底多少才算？综合性科学研究觉得，首位度最好是不必超出30%，第一位渡过大不利省域内的共享发展，省会城市过交流会导致虹吸现象，对周边城市資源因素造成吸咐，对周边城市发展趋势很不好。高品质資源向省会集中化，不利相对性均衡发展，尤其是公共文化服务的共享发展。

　　强省会還是多管理中心？

　　但是，省会城市一家独大的状况并沒有收敛性，仍在新时期有加强的征兆。

　　在中间注重提高管理中心城市和城市群等社会经济优点地区的经济发展和人口数量承载力之时，一些省区发布了强省会发展战略。17年，陕西为适用大西安基本建设，将沣西新城划入西安市管理方法；今年，济南合拼莱芜市；2020年6月，四平市托管的县市级公主岭市改为哈尔滨市托管。

　　这一“强省会”的时尚潮流在2020年又拥有新的征兆。近期，武汉国家发改委对于湖北省政协十二届三次大会第20200607号提议相关“鄂州划入武汉市”做出回应，在其中提及“鄂州划入武汉市属我国重特大行政区域划分调节”。这一回应被觉得武汉市将与鄂州完成合拼。在这里一信息的刺激性下，西安市和西安合拼的呼吁也越来越大。

　　丁任重表明，强省会发展战略的推动理应因时制宜，分类指导。特别是在一些不发展的省区，理应深思熟虑。强省会发展战略有的能够了解，例如济南和莱芜市合拼，发展壮大了济南市的城市和GDP经营规模。但由于山东省GDP第一的城市是青岛市，济南市管理中心影响力不够。

　　值得一提的是，丁任重还表明，强省会发展战略推动大多数选用行政手段，例如撤县撤区、区划调整等，最开始是土地资源、人口数量、GDP、项目投资等向省会集中化，在推动全过程中一些软因素，如技术性、信息内容、现行政策等更为向省会城市歪斜，加重地区不平衡和城市不平衡状况。

　　陈耀也表明，中西部地区发展趋势到一定环节，理应培养次级线圈管理中心城市、城市副中心城市。例如河南省在发展壮大郑州市的另外也在培养洛阳市，以双管理中心相互推动发展趋势。而经济发展双涡轮在沿海地区比较多见，例如深圳和广州、杭州市和宁波市等，城市发展到一定环节，会出現多极化、多管理中心趋势。

　　陈耀表明，中西部地区的省会一家独大也需看所处地区、地区内的自然条件和发展趋势环节，例如宁夏面积较为小，青海省人烟稀少，关键資源集中化于省会城市也是符合规律的。可是针对别的有标准的省区则必须从一极向多极发展趋势。

　　实际上，在一些经济比较好的省区，除开省会城市以外，早已有一些城市出現升高趋势，并且对比大西北省区，一些地域城市化进程加速，城区和人口密度散布较为高，有一定产业链基本，这种都能够变成关键培养目标，例如陕西的大同和宝鸡市，湖北的武汉和宜都。

　　四川也在2018年明确提出“一干一干”发展战略，激励和适用绵阳市、德阳市、乐山市、宜宾市、泸州市、南充市、达州等七个地区管理中心城市争当我省经济发展城市副中心。值得一提的是，在地区版块上，全力培养内江市、攀枝花、宜宾市和泸州市四个城市所属隆昌地域，做为四川的期待之点。

（文章内容来源于：第一财经日报）