4月21日，中国人民银行、国家发改委、中国证监会协同公布《关于做好〈绿色债券支持项目目录(二零二一年版)〉的通告》，并随文公布《绿色债券支持项目目录(二零二一年版)》(通称《绿债目录(二零二一年版)》)。

　　最新版本的《绿债目录(二零二一年版)》有下列关键提升：

　　一是煤碳等不可再生能源清理运用等高线碳排放量项目不会再列入支持范畴，并采取国际性行驶的“无重特大危害”标准，使减碳管束更为严苛。

　　二是与二零一五年版目录相较为，新版本目录提升了相关绿色农牧业、绿色工程建筑、可持续性工程建筑、水源节省和非传统水源运用等新形势下我国关键发展趋势的绿色产业链行业类型。为能够更好地反映对绿色高端装备制造全部全产业链条的支持，对绿色装备制造业行业的支持还从生产制造端拓展到对有关貿易主题活动的支持上。

　　三是债券发行管理机制更为提升。初次统一了绿色债券有关管理方法单位对绿色项目的定义规范，合理减少了绿色债券发售、买卖和管理成本，提高了绿色债券销售市场的标价高效率。

　　中央银行相关部门负责人表明，下一步将切实加强绿色债券有关管理方法单位的沟通交流合作，提升解决气侯环境破坏有关金融业规范，不断促进绿色债券销售市场基本性规章制度统一和东西方绿色债券规范趋同化，能够更好地服务项目碳达峰和碳中和目标任务。

　　美联储主席易纲前不久在琼海博鳌亚洲论坛二零二一年年大会上也表露，现阶段，中央银行正与欧盟国家一同促进绿色归类规范的国际性趋同化，争得年之内颁布一套一同的归类规范，供国际性投资人参照，推动国际性绿色金融业协作发展趋势。除此之外，为推动资金净流入绿色领域和行业，中央银行已将绿色债券和绿色借款列入中央银行借款便捷的达标抵押物范畴，并将构建碳节能减排支持专用工具，鼓励金融企业为碳节能减排出示资产支持。中国人民银行还将根据银行业定级、储蓄保险费用、宏观经济谨慎评定等方式增加对绿色金融业和碳节能减排的支持幅度。

统一绿色项目定义规范

　　绿色债券就是指将募资专业用以支持符合要求标准的绿色产业链、绿色项目或绿色经济活动，按照法定条件发售并按承诺付息的商业票据，包含但不限于绿色金融债券、绿色公司债券、绿色企业债券、绿色债券融资专用工具和绿色财产支持证劵。

　　中央银行相关部门负责人表明，《绿债目录(二零二一年版)》是专业用以定义和筛选合乎各种绿色债券支持和应用领域的绿色项目和绿色行业的专业能力目录明细，是各种类绿色债券的发售行为主体募资、投资主体开展绿色债券理财规划、管理方法单位提升绿色债券管理方法、颁布绿色债券鼓励对策等出示统一定义规范和重要环节，也是发挥好绿色债券支持自然环境改进、解决气候问题、提高資源节省利用率、促进社会经济可持续发展观和产业链绿色转型发展等工作中的关键技术性支撑点。

　　事实上，早在二零一五年，中央银行和国家发改委陆续公布《绿色债券支持项目目录(二零一五年版)》和《绿色债券发售引导》，为定义绿色债券支持项目范畴、标准绿色债券销售市场发展趋势充分发挥了关键功效。

　　但是，中央银行相关部门负责人表明，伴随着在我国绿色发展趋势内函不断完善、国家产业政策和有关标准规范的不断升级，以上2个文档针对绿色债券支持项目的应用领域和技术标准已不可以融入新形势下绿色发展趋势和生态文明建设基本建设的必须，必须尽早对2个绿色债券支持项目的范畴开展统一，并逐渐完成中国与国际性行驶规范和标准的趋同化。今年 至今，中国人民银行等单位数次就《绿色债券支持项目目录(今年 版)》向技术专业组织和广大群众征询建议，在充足消化吸收各层面意见和建议的基本上，最后产生《绿债目录(二零二一年版)》。

四级归类提升绿债目录

　　《绿债目录(二零二一年版)》在归类等级上共有四级，是在《绿色债券支持项目目录(二零一五年版)》和《绿色产业链具体指导目录(二零一九年版)》二项文档的基本上进一步提升健全。

　　从总体上，一方面，一级归类仍以《绿色产业链具体指导目录(二零一九年版)》为整体架构，分成绿色环保产业链、绿色制造产业链、绿色能源产业链、生态环境保护产业链、基础设施建设绿色升級、绿色服务项目六大类。

　　另一方面，二级和三级归类与持续了《绿色债券支持项目目录(二零一五年版)》的理论依据，与国际性流行绿色资产分类规范和绿色环保领域常见统计分析归类方法保持一致。中央银行对于此事表述，这有利于能够更好地服务项目于绿色财产鉴别、查看等市场的需求及其与国家标准的对接，也有益于新、老版绿债目录的持续性和总量绿色债券的顺利衔接。

　　四级归类则与《绿色产业链具体指导目录(二零一九年版)》的三级归类名字保持一致，基本上包含《绿色产业链具体指导目录(二零一九年版)》中的有关绿色产业链和项目，大大的提高《新版本目录》实际操作的扩大开放水平。

　　除此之外，为方便实际操作和了解，《绿债目录(二零二一年版)》加设“表明/标准”列，在《绿色产业链具体指导目录(二零一九年版)》解释说明的基本上，依据绿色债券支持项目的特点对每一个四级归类所包括的项目范畴开展表述，另外对每个项目需达到的规范进一步优化，并设定了技术性挑选规范和详细描述。

煤碳等不可再生能源项目不会再列入支持范畴

　　从各等级归类的实际支持范畴看，《绿债目录(二零二一年版)》在保存《绿色债券支持项目目录(二零一五年版)》绝大多数支持项目和行业的另外，依据我国绿色发展趋势的发展战略和绿色产业链支持的关键开展了适度调节，在內容上完成有增有减。

　　实际包含与《绿色债券支持项目目录(二零一五年版)》相较为，《绿债目录(二零二一年版)》提升了相关绿色农牧业、绿色工程建筑、可持续性工程建筑、水源节省和非传统水源运用等新形势下我国关键发展趋势的绿色产业链行业类型。

　　另外，为能够更好地反映对绿色高端装备制造全部全产业链条的支持，对绿色装备制造业行业的支持还从生产制造端拓展到对有关貿易主题活动的支持上。在实际支持项目方面，提升了二氧化碳收集、运用与保存的绿色项目、乡村地域清理采暖绿色项目，进而有益于能够更好地服务项目新形势下中国绿色产业发展规划和生态文明建设基本建设的发展战略。

　　至关重要的是，《绿债目录(二零二一年版)》在四级归类上不会再将煤碳等不可再生能源清理运用项目列入绿色债券支持范畴。

　　针对为什么不会再将煤碳等不可再生能源项目列入支持范畴，中央银行相关部门负责人称，煤碳等不可再生能源在实质上仍归属于高碳排放量项目，国际性流行绿色债券规范均未将其列入支持范畴。在我国不会再将该类项目列入支持范畴，使在我国绿色债券规范更为标准、严苛，完成了与国际性流行规范的一致。

　　现阶段我国公布的从碳达峰到碳中和的時间较欧美国家比较发达地域要短得多，碳中和曲线斜率更险峻。针对现阶段在我国绿色金融发展的现况，易纲觉得，大家现阶段的绿色金融发展也还存有一些难题。比如一部分财产的价钱未集中体现自然环境的负外部性，这一方面是因为一些公司的自然环境信息内容都还没合理公布，另一方面是很多领域都还没列入碳标价。

　　“大家将规定金融企业搞好井然有序、渐近绿色转型期。在转型发展全过程中，安全第一，环保节能优先选择，在考虑到目前基础设施建设设计方案使用期限和折旧费的前提条件下，加速绿色转型发展。”易纲称。

　　中央银行相关部门负责人也表明，煤碳等不可再生能源的绿色制造和高效率运用，对目前推动我国经济高质量发展具备关键实际意义。为更强贯彻落实碳达峰、碳中和总体目标，中央银行正会与相关部门，坚持不懈安全第一、环保节能优先选择的标准，积极主动科学研究转型发展金融业有关规范，在考虑到目前项目投资项目的设计方案使用年限和折旧费的前提条件下，设计方案稳定转型发展途径，正确引导金融企业支持电力能源管理体系和用能领域搞好井然有序、渐近绿色转型发展。

（文章内容来源于：券商中国）