全新全国人口普查信息内容表明，中国人口老龄化水平进一步加重，60岁及之上人口数量占18.70%，在其中，65岁及之上人口数量占13.50%，早已归属于中等水平人口老龄化。依照当今的人口构成，中国将来人口老龄化率或将持续增长。这代表着将来养老服务将变成社会发展的关键挑戰之一。

　　《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》的数据信息表明，上年由于颁布分阶段免减社会保险金现行政策产生减收，在政府补贴超出2万亿元的基本上，全国各地社保股票基金收支空缺依然达到6219.17亿人民币，不但为有历史记录至今初次发生当初收支空缺，并且超过本来预估的收支空缺4996.73亿人民币。

　　除开执行渐进性延迟时间法律规定法定退休年龄，发展趋势多层面、多支撑养老保险体系等对策外，现阶段最关键的是尽早完成全民参保，就如“十四五”总体规划中所明确提出的，加速完善遮盖全员、城乡统筹、公平公正统一、可持续性的多层面社保体系。

　　可是，如今中国遭遇一个挑戰，即沒有被个人社保遮盖的灵活就业人群经营规模越来越大。依据人力资源局社保部上年8月的数据信息表明，中国灵活就业从业者经营规模达两亿上下。灵活就业工作人员即自由职业，沒有劳动合同书，在其中不缺刑事辩护律师、歌星、文学家、女模特等，但是大量的是从业个体劳动的零工，及其从业家政服务、再生能源收购 、服饰织补等工作职责比较固定不动的直营员工和个体户这些。她们必须在户口所在地的归档职介所或人力资源市场以个人真实身份交费缴纳社保。

　　最近几年，伴随着网络平台的兴起，大量新式灵活就业方式发生。中国劳动者和人文科学确保研究所一项研究表明，在我国现阶段有7800数万人从业借助互联网技术的新学生就业形状，例如快递小哥、外卖员、自媒体平台从业人员、出租车司机、互联网电子商务与网络主播等岗位，在其中以年青人为主导。可是，这些人绝大多数沒有交纳社保，由于她们通常与网上平台沒有劳务关系，且多见外来人口。

　　这造成了一个结构性问题。一方面，中国遭遇一定的个人社保收支空缺，必须大量的个人社保资产填补；另一方面，愈来愈多的年青人挑选灵活就业，而这一部分人群中有很多人不交纳社保。这不但会再次变大个人社保收支空缺，并且这一部分年青人退休后，中国很有可能将遭遇很大的个人社保开支工作压力。

　　现阶段，许多 年青人在大城市之中遭遇着买房工作压力，在其中一部分人没法承担过高的房子价格，这也造成了晚婚晚育年龄或不婚主义不育症状况的产生。假如她们都不交纳社保，当她们离休以后，或将为社会发展的养老服务产生一定挑戰。大家应尽量防止那样的难题，积极主动促进和完成灵活就业工作人员的个人社保全覆盖。

　　实际上，中国已经促进和创建贫困户和农户的个人社保体系，截止今年底，全国各地609八万低保贫困户参与基本上养老保险，缴纳社保率始终保持在99.99%。我们不能一面给贫困户创建基本上个人社保体系，另一方面却让一部分借助互联网技术且具备较高收益的形态从业者分散在个人社保体系以外。

　　因而，最先要尽早从社保、法律法规救助等各个方面作出统筹协调，尤其是考虑到改动劳动法，尽早将一部分灵活就业者列入社保体系以内。尤其是与网络平台具备极强且固定不动劳务关系的从业人员，应当优先选择处理她们的个人社保难题。

　　次之，如同“十四五”总体规划明确提出的，发展趋势多层面、多支撑养老保险体系，提升 年金普及率，标准发展趋势第三支撑养老保险。应加强本人核心的第三支撑养老保险，为灵活就业者出示新的挑选，尤其是新学生就业形状员工中有非常一部分归属于中高收益人群。可是，现阶段本人储蓄型养老保险的销售市场主动性还有待提高，应当再次促进改革。

（文章内容来源于：二十一世纪经济发展报导）